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       《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出，未來五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是“以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。筆者結(jié)合陜西農(nóng)墾“十三五”期間農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗和做法，分析、探索出一條適合農(nóng)墾實際、可復(fù)制推廣的農(nóng)墾農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展道路，提高農(nóng)墾農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益和競爭力。

       制定發(fā)展規(guī)劃是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提條件�！笆�三五”期間，陜西農(nóng)墾緊扣高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)“一條主線”，狠抓改革發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動“兩個重點”，農(nóng)墾改革各項目標(biāo)任務(wù)按期落地，理順了管理體制；制定“引進(jìn)新品種、學(xué)習(xí)新技術(shù)、培育新業(yè)態(tài)、拓展新領(lǐng)域、創(chuàng)造新模式”的技術(shù)改造升級戰(zhàn)略，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了堅實的基礎(chǔ)條件�？茖W(xué)可行的規(guī)劃為陜西農(nóng)墾農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展鋪平了道路。

       促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前進(jìn)方向。農(nóng)墾要依托龐大的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)基地，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營為核心，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。陜西農(nóng)墾積極探索一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、多業(yè)態(tài)增長，以各類果蔬為主的特色果蔬產(chǎn)業(yè)形成了大櫻桃、葡萄等15個千畝果蔬基地；以陜墾大華種業(yè)為主的現(xiàn)代種業(yè)年均銷售小麥種子1000萬斤；以參股中墾乳業(yè)為主的現(xiàn)代乳業(yè)現(xiàn)存欄萬頭奶牛、年產(chǎn)奶5萬余噸；集農(nóng)墾文化、地域特色、設(shè)施農(nóng)業(yè)為于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游基地充分發(fā)揮了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、示范園區(qū)的優(yōu)勢。標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、集約化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為陜西農(nóng)墾農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前進(jìn)方向。

       提升生產(chǎn)能力是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保證�？萍际堑谝簧�產(chǎn)力。墾區(qū)應(yīng)依托科技發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大科技投入，以科技進(jìn)步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。陜西農(nóng)墾廣泛與大專院校、科研院所開展技術(shù)合作，買斷獨家經(jīng)營權(quán)新品種9個，為陜西農(nóng)墾農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

       推進(jìn)合作共贏是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效捷徑。墾區(qū)要善于利用地理、區(qū)位、土地等資源優(yōu)勢，加強墾墾、墾地、墾企等多領(lǐng)域合作，引進(jìn)資金、技術(shù)、重點項目，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。陜西農(nóng)墾與江蘇農(nóng)墾合作組建的陜西農(nóng)墾大華種業(yè)有限責(zé)任公司，綜合排名位居陜西省前三位；與重慶市農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)合作成立的中墾乳業(yè)股份有限公司，以優(yōu)異的乳制品質(zhì)量和規(guī)范化的養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)成為陜西省內(nèi)標(biāo)桿；開放合作、互利共贏是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的捷徑。

       做好民生保障是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的直接動力。人是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。墾區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，要大力加強基層人才隊伍建設(shè)，持續(xù)提高民生福祉，陜西農(nóng)墾堅持“強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、場增效、農(nóng)工富”的目標(biāo)，建成4個農(nóng)場899套棚戶區(qū)改造房，改造提升場區(qū)道路4.5公里，栽植各類綠化苗木30萬株，農(nóng)工人均純收入達(dá)到9000元，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支持。

（作者系中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心發(fā)展規(guī)劃處助理研究員）

本文來源：農(nóng)民日報